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延遲退休真快來了 這年出生人或多工作10年

2016-07-21 閱讀:15830

 

延遲退休真要來了!
    7月14日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民出席二十國集團勞工就業部長會議時透露,將在今年拿出“延遲退休”的政策。
爭議多年的"彈性延遲領取基本養老金年齡"即將靴子落地,五年過渡期之后,或在2022年正式實施。

為什么國家要推行延遲退休?
    根據國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》,2014年中國13.67億人口中,60歲及以上的老人2.12億人,占總人口的15.5%;65歲及以上人口數為1.37億人,占比10.1%。按照國際通行標準,一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,就意味著這個國家或地區處于老齡化社會。
    以此來看,中國已經進入老齡化社會階段。而且,老齡化程度還在不斷加深。據世衛組織預測,到2050年,中國將有35%的人口超過60歲,成為世界上老齡化最嚴重的國家。
    中國老齡化的出現和發展趨勢,與其他國家迥然不同。發達國家中,法國進入老齡化社會用時115年,美國是60年,德國40年,日本24年,而中國僅用了18年。中國之所以出現“未富先老”的特殊走勢,是預期壽命增加和生育率持續下降共同作用的結果。如果這種情況持續下去,勞動力供給將持續下降,社會撫養比將持續上升,中國經濟的比較優勢將無從發揮,人們的生活質量將難以提高。因此,必須未雨綢繆。
    延退之所以成為政策選項,在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。這大大低于全球水平,更低于其他進入老齡化社會的國家的水平。歐美國家平均退休年齡在62B67歲之間,墨西哥男性退休年齡甚至達到72歲。適當延遲退休,已是國際社會的普遍選擇。
    而現在,中國正處于實施延退政策的時機窗口。按照有關部門測算,目前還處在社會撫養負擔比較輕的時期,2014年人口的總撫養比是36.2,調整完善退休政策還可從容進行,能給社會一個理解和適應的時間。而如果平均退休年齡達到經合組織(OECD)64歲的水平,人口紅利就可長期保持。此外,養老金結余年均可增加200億元以上,從而與老齡化加深同步。
為什么大家對推遲退休年齡這么大意見?
    對于延遲退休爭議較大的觀點之一是認為,延遲退休不尊重勞動者意愿,是為了推遲發放退休金的年限。浙江工商大學教授朱海就稱,延遲退休是中國社保領域已經出現了“償付危機”的征兆。隨著老齡化加快到來,養老金支付壓力越來越大。在他看來,延遲退休不是解決問題的辦法,只是將問題延后。
    再者,在解決決勞動力不足的問題上,有觀點稱延遲退休忽視勞動力供求現實,并且可能會帶來新的問題--60歲以上勞動力健康問題,以及擠壓崗位供給,加劇就業緊張形勢等。據悉,“十三五”期間平均每年需要在城鎮新就業的以高校畢業生為主的青年人大約為1500萬人,就業總量壓力大。


延遲退休時間表
既然延遲退休是箭在弦上,我們就來看一看它的時間表。

 

尹蔚民表示,延遲退休方案預計今年出臺,將會小步慢走,逐步到位區分對待,分步實施。在今年的全國兩會上,尹蔚民曾表示,延退方案預計今年年內會拿出方案。
1.延遲退休將“分步走”
人社部主要負責人表示,“延遲退休”將從實際出發,區分不同群體的情況,在制定政策時考慮“分步走”。


2.首先小步慢走,漸進到位
每年推遲幾個月時間,經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年,“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。


3.將區分不同群體的情況分步實施
未來延遲退休政策的執行將按照人群進行劃分,其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。
此前人社部專家介紹:“多年前全國婦聯等部門,就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年,提出過建議,以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”
不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期,到2022年正式實施。

延遲退休對哪些人影響大
如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
(1)小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55歲女性干部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);
(3)小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休,直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計已經完全趕上了新政。
延伸:正副處級女干部已延遲退休
在“兩會”開始前夕,中組部突然宣布,從今年3月1日起,施行正、副縣(處)級女干部60歲退休政策。


注意:區分“退休年齡”與“領取養老金年齡”
退休和領取養老金是兩個概念,將來退休的時間是彈性的,是一個區間,在這個區間內,要尊重個人意愿經雙方協商同意后,才能彈性延遲時間離開工作崗位,政府只規定一個界限,不參與年齡劃分。比如,有的人累了,想40歲退休也行,只是沒辦法領取養老金,到了年齡才能領取,所以什么時候退休是一個問題,何時領取養老金又是一個問題。
我們也期待,未來的延遲退休方案,將不再有任何職業歧視、性別歧視,在養老金相差比較明顯的情況下,個人可選擇閑暇更多或是拿更多養老金。

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